Page 21 - 《广西植物》2023年第8期

８ 期 张丽荣等: «昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架»指引下中国生物多样性主流化实施路径探析 １ ３ ６ ３

护地以外的其他区域ꎬ采取基于自然的解决方案 商业活动造成的生物多样性风险或影响ꎬ为采用
(Ｎａｔｕｒｅ￣ｂａｓｅｄ Ｓｏｌｕｔｉｏｎꎬ ＮｂＳ)以及有效的基于区域 可持续的管理创造系统和持久的经济激励措施ꎬ
的保护措施(Ｏｔｈｅｒ Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ａｒｅａ￣ｂａｓｅｄ Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ 通过将生物多样性纳入商业决策ꎬ把生态环境危
Ｍｅａｓｕｒｅｓꎬ ＯＥＣＭｓ) 等生物多样性低影响方案ꎬ恢 害内部化为企业经营ꎬ将在生物多样性保护方面

复城镇和农业空间的生物多样性ꎮ 发挥重要作用(Ｈｅｒｉｔｙ ｅｔ ａｌ.ꎬ２０１８) ꎮ
将生物多样性纳入农业、林业、渔业、能源等 企业通过制定内部生物 多 样 性 保 护 行 动 计
经济部门政策的主流( Ｗｈｉｔｅｈｏｒｎꎬ ２０１９)ꎮ 重视生 划ꎬ将生物多样性保护纳入企业决策ꎬ评估衡量企
物多样性价值的评估与转化ꎬ推动自然资本核算 业在采购、生产、经营等环节的活动可能对生物多
和研究ꎬ开发工具、准则和方法支持政府决策ꎬ改 样性产生的影响包括风险和依赖ꎬ针对性设定有
进现有政策的执行ꎬ开展生物多样性评估并形成 时限、可量化、可操作的行动目标ꎬ采取减缓影响

报告以指导决策ꎬ提升生物多样性保护监管能力ꎬ 和积极的保护行动ꎬ并将评估结果纳入其社会责
完善生物技术环境安全管理机制ꎬ推动公正公平 任报告或以信息披露的形式向社会公开ꎬ有助于
分享利用生物遗传资源及相关传统知识所产生的 展示企业对生物多样性保护行动目标的支持和贡
惠益ꎮ 献ꎮ 企业内部的协调管理机制直接关系保护生物
促进生物多样性治理与应对气候变化、粮食 多样性的执行能力ꎬ尽可能减少与生物多样性和
安全、乡村振兴等战略的协同增效ꎬ全面应对生物 生物安全相关的行动风险ꎬ实现在原材料开采、生
多样性丧失、气候变化、环境污染等多重挑战ꎮ 紧 产、产品供应及使用处置等整个链条的可持续性ꎮ
密结合战略规划环境评价和项目环境影响评价等 ＭＣＨ 概念框架为企业提供了一种全面考虑总
政策工具ꎬ完善战略规划及项目实施对生物多样 体影响的手段ꎬ并支持分析不同层级影响的行动
性造成的影响评价标准和机制ꎬ从源头上防控生 带来的投资回报ꎮ 在环境影响评价、产品环境认
物多样性丧失及生态系统服务功能退化ꎮ 持续完 证和环境损害赔偿等制度中考虑项目全产业链、
善充分反映市场供求和资源稀缺程度的估值技术 全产品周期的生物多样性和生态系统服务的可能
标准ꎬ建立生物多样性和生态系统服务综合损益 影响ꎬ减少企业经济活动的环境外部性ꎬ同时确保
及损害评价标准ꎬ为政府决策和执行提供科学依 受损的生物多样性和生态系统服务得到补偿( 徐
据和技术支撑ꎮ 靖等ꎬ２０２２)ꎮ
完善生物多样性行政执法监管ꎬ确保野生物 充分发挥金融部门在推动生物多样性友好融
种的使用、收获和交易的可持续性、安全性和合法 资的主流化和减少生物多样性损害的资金流动方
性ꎬ防范因过度开发、非法市场交易等造成的生物 面的关键作用ꎬ将资金投入到能够带来经济和生
安全风险ꎮ 建立国家生物多样性信息数据库ꎬ打 态双重效益的生物多样性投资中ꎮ 持续健全生物
破信息壁垒ꎬ构建便捷高效的信息共享平台ꎮ 设 多样性财税制度ꎬ开发生物多样性信贷、债券、行
立反映自然资源价值的投资基金ꎬ用好生物多样 业基金等市场金融交易机制ꎬ拓宽全社会广泛参
性治理基金ꎬ将生物多样性保护成效作为生态保 与生物多样性保护与可持续利用的渠道ꎮ
护修复领域资金支持、政府绩效考核、自然资源资 ３.４ 提高公众意识以促进广泛参与
产离任审计和责任追究的重要依据ꎬ探索实施生 生物多样性主流化离不开公众的支持参与ꎬ

物多样性补偿机制ꎮ «昆蒙框架»行动目标 ２１ 明确要求确保公众能够
３.３ 联动企业采取共同行动 及时获取生物多样性相关数据、信息和知识ꎬ并要
据统计ꎬ全球一半的 ＧＤＰ 适度或高度依赖于 求加强传播ꎬ提高认识、教育、监测、研究和知识管
自然(ＷＥＦ ＆ ＰｗＣꎬ２０２０)ꎬ许多商业活动的生产经 理ꎬ在个人选择与生物多样性治理的雄心目标之
营通过直接或间接地利用生态系统服务或其供应 间建立明确的联系ꎬ提高公众对人与自然和谐共
链创造价值ꎬ而企业非科学的生产经营活动会造 生美好愿景的认识ꎬ激励全社会共同参与行动ꎮ
成生物多样性的破坏ꎮ 将生物多样性纳入商业决 提高公众意识是公众参与的前提ꎬ政府或企
策的主流ꎬ是促进经济社会可持续发展的重要基 业关于生物多样性信息的宣传是公众参与的必要
础ꎮ 制定统一的生物多样性保护行动框架ꎬ减轻 条件ꎮ 开展生物多样性保护相关法律法规、科学